美国恢复光伏关税提案通过概率极低#中信建投新能源
近日海外有媒体表示,美国众议院筹款委员会批准立法废除拜登政府2022年6月宣布的暂停征收新太阳能关税两年的公告,引发光伏板块下跌。
我们认为市场无需过度担忧,所谓暂停征收新关税,是针对拜登政府于去年6月发布的针对东南亚反规避调查暂缓2年的行政命令。
美国废除总统行政命令一般有两种路径,第一是总统发布命令直接废除,第二是通过立法形式对该行政命令进行废除。此次众议院筹款委员会通过提交法案形式请求废除,即为第二种路径,需要通过众议院、参议院投票通过以及总统同意之后才可生效。
我们认为该法案影响很小,首先众议院、参议院投票不一定会通过;其次即使法案通过后总统能够行使否决权,法案被否后重回两院进行投票,需两院投票均超2/3才能通过,现阶段民主党控制参议院,我们认为该法案难以通过;另外即使法案通过,组件企业也可以通过在东南亚生产硅片、或者4种以上辅材在中国以外区域生产,即可避免反规避调查限制。