【长江电新】新能源：2023指导意见发布，保供稳价，深入推进结构转型

【长江电新】新能源：2023指导意见发布，保供稳价，深入推进结构转型

事件：4月12日，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，就全年能源工作部署以及发展目标给出指导意见。

1、目标上看，全年风电、光伏装机增加160GW左右。我们认为国家给定目标的意义大于目标本身。本次系能源局首次在指导意见文件中正式提及年内装机目标，2022年并无类似指引。160GW系消纳责任权重约束下的最低权重水平，参考过往情况，我们预计最终全年风光装机大概率显著超过该目标，且该目标在去年底的2023年全国能源工作会议上便有提及。我们认为今年国内风光装机有望超200GW，其中光伏130GW以上，风电70GW以上。

2、意见还指出，2023年目标风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%，较2022年实际水平13.8%提升1.5pct。我们认为该目标难度更大，反映今年能源局对新增规模的重视程度。对比2022年制定目标为12.2%，较2021年实际水平11.7%仅高0.5pct。在此背景下，我们预计2022H1风光装机节奏或加快，以确保年内发电增量贡献。

3、非量化目标方面，比对与2022年文件异同：

1）主要目标中结构转型由“稳步推进”变为“深入推进”。

2）大基地目标细化，明确推动第一批项目并网投产，建设第二、第三批，新增推进光热规模化发展。

3）新增谋划启动建设海上光伏。

4）单独提出能源建设助力乡村振兴，包括驭风、沐光行动，稳步推进整县开发，开始能源革命试点建设等 。我们认为农村有望成为国内风光的另一增长点。

5）细化能源国际交流合作方式。建设运营好“一带一路”能源合作伙伴关系，用好中国-阿盟、非盟、东盟等合作平台。