【建投金属】调整矿业权出让收益征收方式,国内矿企迎来减负提效
保障国内资源供应安全,将全面启动新一轮找矿突破战略行动。上一轮找矿突破战略行动始于2011年(2011—2020年),当前我国一些主要矿产对外依存度高,且当前全球供应链稳定风险不断增大,资源安全上升到战略高度,新一轮找矿突破战略行动今年将全面启动,加强国内勘探开发,实现资源增储上产。
鼓励、吸引社会资本投入找矿行动,矿业行业投资有望继续回升。2013年前后是我国矿业投资的阶段性高峰,此后矿业投资呈下滑态势,2018年之后出现回升但仍未恢复到历史高值水平。自然资源部进一步完善、出台相关政策,吸引社会资本投入,或取消探矿权矿种限制、放开探矿权的二级市场,允许探矿权流转,矿业投资有望继续回升。
调整矿业权出让收益征收方式,矿企负担将大幅下降,大大提高矿企探矿积极性,对国内矿企将构成重大利好。2017年矿业权出让收益35号出台,缴纳的矿业权出让收益金额按照资源储量进行核算,探转采或增储时需一次性缴纳或首次缴纳一定比例后续按年分缴,企业在尚未取得生产收益的情况下先行缴纳大额权益金,企业负担较重、严重影响现金流,自主探矿增储的积极性大幅下降,不探矿不增储不缴纳,接续投资乏力。此次明确调整矿业权出让收益的征收方式,希望调整为按照矿石生产销售收入按年收取,将大幅度降低企业负担,提高社会资金勘查积极性,实现国内资源勘探投资大幅增长。
矿权办理审批及流程简化,矿权从探到采到产进度或加快。《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知(征求意见稿)》明确,未来5年在矿业权审批及流程方面将强调“简”、“减”、“俭”,简化探矿权转采矿权程序、减少矿业权登记程序、节省手续办理时间精力和材料等成本,将加快国内矿企资源开发速度。
投资建议:新一轮找矿突破行动拉动勘探投资增加,建议关注资源勘探公司或具有自主勘探实力的资源龙头企业,如紫金矿业、驰宏锌锗、中矿资源、西部矿业、中色股份等;调整矿业权出让收益征收方式减轻企业负担,建议关注近期资源并购的矿业公司以及资源增储的矿业公司,如紫金矿业、驰宏锌锗、盛达资源、永兴材料、华钰矿业、湖南黄金等;矿权办理审批流程简化,企业资源开发进度加快,关注资源储备尚未实现开发的矿业公司,如江特电机、大中矿业、天铁股份等;国内资源安全提上战略高度,矿山开发进程加快,建议关注矿业服务类公司,如金诚信等。