【民生计算机】?数据要素再迎重要政策，杭州打响第一！

【民生计算机】?数据要素再迎重要政策，杭州打响第一！

事件：杭州市发布《杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）》（征求意见稿）。

工作目标清晰，2023/2025为重要时间点

2023年底前，初步建立公共数据授权运营工作机制，发布首批授权的公共数据资源目录，完成公共数据授权运营平台搭建

2025年底前，迭代升级公共数据授权运营平台，形成20个以上有价值、可推广的数据产品和服务

明确授权机制、权责部门、重点领域等

平台建设：依托一体化智能化公共数据平台建设公共数据授权运营平台。

组织架构：建立公共数据授权运营工作协调小组，由分管副市长任组长，成员单位包括数据、网信等部门。

数据运营主体、期限明确：授权运营方有基层党组织，且需要具备较强的IT能力；授权运营期限3年，并明确无偿、有偿使用等方式。

重点领域明确：包括医疗（AI、普惠保险）、金融（普惠金融）、工业（工业物联网）、社会治理（数据共治）等多个领域。

股权分置改革本质上解决了分置股权的流通问题和双轨市场问题，而这与统筹全国数据要素市场体系需要解决的数据产权等问题极为相似。《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布后，上海、杭州等地纷纷出台细则，市场有望加速发展。

政策明确推荐了医疗、金融、司法、工业与社会治理等重点应用场景：

医疗：医疗AI龙头科大讯飞（疾病智能筛查诊断）

医保数据龙头久远银海、山大地纬（普惠健康险场景，融合保险、医保等数据）

司法、金融：金桥信息（融合税务、司法等领域数据进行信用建模，降低信贷风险）

工业：中控技术（融合工厂物联网感知数据形成工业级的人工智能数据集）

社会治理：海康威视、大华股份（通过融合市场监管等数据助力安全全方位共治格局）

本土数据安全、参股地方数据交易所：安恒信息（公共数据授权运营平台安全可控）

风险提示：数据要素参与方利益分配机制具有不确定性；行业运行机制建立进度不及预期

联系人：民生计算机吕伟/郭新宇