✿【东方计算机】北京提出推动“数据特区建设”，数据要素重要性再次得到凸显

 ✿【东方计算机】北京提出推动“数据特区建设”，数据要素重要性再次得到凸显

近期在北京市政府发布的2023年重点任务清单中，提出“推动北京数据特区建设”、“开展数基础制度先行示范”等目标，体现了对数据要素市场建设的高度重视。我们作为卖方中对数据要素研究最为深入、推荐最坚定的团队，在年后推出数据要素第二篇深度专题报告，对数据要素登记确权制度进行了专题论述。

1、数据产权制度的建设是数据要素市场运转的关键前提。国家高度重视数据要素市场发展，规划了1个顶层设计+N项具体措施的政策体系，其中顶层设计（即《数据二十条》）已正式发布。我们认为，顶层设计为数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设指明方向，而数据确权登记制度的建设是数据要素市场运转的关键前提，也有望成为数据要素下一个政策落脚点。

2、 我国明确数据三权分置、分类分级授权的中国特色数据产权制度。《数据二十条》开创性地提出“数据资源持有权、加工权、经营权”三权分置的中国特色数据产权运行制度，从重视数据“所有权”到强调数据“使用权”，促进数据交易市场蓬勃发展。另外，还明确了建立公共数据、企业数据、个人数据分类分级的确权授权制度。

3、 建立全国统一的数据资产登记体系，国家机关或事业单位或特设机构将担任登记机构角色。《数据二十条》强调研究数据产权登记的新方式，以及建立健全的数据要素登记机制。参考其他资产登记经验，全国统一的数据资产登记机制亟待建立，而数据资产登记机构可能将由国家机关或事业单位或者相关部委特设机构来完成。

4、我们认为，数据资源持有方、公共数据运营方、技术服务提供方均有望受益于数据确权登记政策的落地。1）数据资源持有方在登记确权制度明确后，其数据权益有望得到保护，参与数据可获得增量收益；2）国资背景公共数据运营商，将政府高价值的数据赋能产业与行业，可获得可观的收益；3）数据的加工、处理、管理、保护需求都将有所增加，带来对数据技术与服务需求的增长。

 ● 数据资源持有企业：重点关注航天宏图、科大讯飞、上海钢联，拓尔思、卓创资讯等。

 ● 公共数据运营企业：建议关注云赛智联、深桑达A、易华录、广电运通等。

 ● 技术服务提供商：关注安恒信息，建议关注奇安信-U、山大地纬、星环科技-U、海天瑞声、每日互动、美亚柏科等。